REGULACIÓN
LEGAL DEL USO DE VIDEOCÁMARAS EN EMPRESAS PARA
EL CONTROL LABORAL
Resulta
cada vez más frecuente la instalación en las empresas de equipos
electrónicos de
vigilancia
para el control del personal propio o ajeno por motivos de seguridad
y/o de
supervisión
del cumplimiento de las obligaciones laborales. Dichos equipos pueden
tener
múltiples
funciones (grabación de imagen, de imagen y sonido, o grabación y
reproducción de imagen
o de imagen y sonido).
Desde
el punto de vista jurídico-laboral, esta materia plantea una
delicada cuestión, como la
discrepancia
entre el derecho del empresario de dirección y control de la
actividad laboral, por
una
parte, y el respeto al derecho a la intimidad del trabajador, por
otra.
El
Estatuto de los Trabajadores en su art. 20.3 prevé que “El
empresario podrá adoptar las
medidas
que estime más oportunas de vigilancia y control para verificar el
cumplimiento por el
trabajador
de sus obligaciones y deberes laborales, guardando en su adopción y
aplicación la
consideración
debida a su dignidad humana y teniendo en cuenta la capacidad real de
los
trabajadores
disminuidos, en su caso”.
Y
en su art. 4 se considera “Derecho básico” del trabajador el
“respeto a su intimidad y a la
consideración
debida a su dignidad, comprendida la protección frente a ofensas
verbales y
físicas
de naturaleza sexual y frente al acoso por razón de origen racial o
étnico, religión o
condiciones,
discapacidad, edad u orientación sexual”. La evolución
jurisprudencial ha fijado el
alcance
de la noción “menoscabo de la dignidad del trabajador” ampliando
tal concepto y
extendiéndolo
a todo ataque al respeto que merece el trabajador ante sus compañeros
y ante sus
jefes.
Asimismo, en el artículo 18 ET, “Inviolabilidad de la persona del
trabajador”, se recoge ese
derecho
básico en lo que se refiere a los requisitos para poder realizar
registros sobre la persona
del
trabajador o en sus taquillas y efectos personales.
Dados
los frecuentes conflictos en las empresas por este motivo, se
requiere conciliar ambos
aspectos
(control por un parte y respeto por otra a la dignidad e intimidad
del trabajador), sobre
todo
teniendo en cuenta que entre el control personal tradicional y el
nuevo control tecnológico
hay
un evidente salto cualitativo, porque el nuevo control es permanente,
lo que multiplica su
intensidad,
y permite registrar de forma completa e indiscriminada las acciones
de los trabajadores.
El
problema legal consiste en determinar cuándo los instrumentos
técnicos empleados por el
empresario
para controlar el cumplimiento de los deberes laborales por los
trabajadores
respetan
el derecho a la intimidad o, por el contrario, pueden constituir un
ejercicio ilegítimo de la
facultad de vigilancia.
Como
quiera que no existe una legislación específica reguladora de la
instalación y uso de estos
equipos
o mecanismo de control de la actividad laboral en los centros de
trabajo, serán los
tribunales
los que, al tratar cada supuesto concreto, determinen la legitimidad
o no de las
medidas
empresariales adoptadas a la vista de las circunstancias concurrentes
en cada ocasión.
Ante
la situación de conflicto entre las facultades de control del
empresario y el derecho
fundamental
a la intimidad del trabajador, el Tribunal Constitucional ha
establecido como
doctrina
reiterada que «el derecho a la intimidad no es absoluto, como no lo
es ninguno de los
derechos
fundamentales, pudiendo ceder ante intereses constitucionalmente
relevantes,
siempre
que el recorte que aquél haya de experimentar, por ejemplo, mediante
el control y
vigilancia
mediante videocámara, se revele como necesario
para
lograr el fin legítimo previsto
(como
es verificar el cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones),
proporcionado
para
alcanzarlo
y, en todo caso, respetuoso
con
el contenido esencial del derecho”, esto es, con la
dignidad
del trabajador.
De
acuerdo, con estas pautas generales, y a título de ejemplos
extraídos de lo establecido en
distintas
sentencias:
-
No pueden instalarse cámaras de vigilancia en aquellos lugares en
los que no se realiza
la
prestación laboral (servicios higiénicos, lugares de descanso,
locales sindicales, etc.). Tampoco
en
aquellos lugares de la empresa en los que se desarrolla la actividad
laboral pueden
producirse
intromisiones ilegítimas por parte del empresario en el derecho a la
intimidad de los
trabajadores,
como podría ocurrir con la grabación de conversaciones entre un
trabajador y un
cliente,
o entre los propios trabajadores, en las que se aborden cuestiones
ajenas a la relación
laboral
y que integren la denominada esfera personal del individuo.
-
No pueden instalarse en lugares considerados privados (servicios,
armarios, taquillas,
salas
de descanso etc.).
-
No es contrario al derecho a la intimidad instalar una cámara
videográfica en la zona de
caja
y laboratorio de una farmacia por sospecha de irregularidades de una
persona.
-
Las cámaras de vigilancia no puede utilizarse para fines distintos
del control de la
actividad
laboral, no comprendiendo su publicación ni difusión de las
imágenes captadas
Recomendaciones
a los empresarios
Conviene
tener en cuenta pautas para que la instalación de las cámaras de
vigilancia sea
legítima
y respete el derecho fundamental de los trabajadores a su
dignidad/intimidad:
1.
Que exista un motivo justificado de seguridad o de control de la
actividad laboral.
2.
Que no exista otro procedimiento o medio menos incisivo, para la
esfera personal de los
trabajadores
y que consiguiera la misma finalidad.
3.
Su ubicación será sólo en lugares de trabajo y no en sitios de uso
propio personal o privado.
4.
Se procurará un uso igualitario de las instalaciones, evitando la
discriminación no justificada
en
su instalación y/o funcionamiento (criterios objetivos, a ser
posible).
5.
Existirá una comunicación con antelación suficiente a los
representantes legales del personal
(Comité
de Empresa o Delegados de Personal), ya que éstos tienen derecho a
ser informados y
consultados
sobre las decisiones empresariales referentes a la organización y
control del trabajo,
según
el artículo 64.5 del ET. Dicha comunicación debería especificar
las características de los
equipos
a instalar, su finalidad y demás detalles de interés.
6.
Se informará previamente al personal de la medida adoptada, así
como del lugar del
ubicación
y del sistema de funcionamiento (sólo captación de imágenes, o
bien imágenes y
sonido,
sólo grabación o también reproducción, etc.).
Uso
de las grabaciones de las cámaras a efectos probatorios
En
lo que respecta al procedimiento laboral, el artículo 90 de la Ley
de Procedimiento Laboral
reconoce
específicamente la validez de la prueba a través de estos medios,
estableciendo que
“las
partes podrán valerse de cuantos medios de prueba se encuentren
regulados en la ley,
admitiéndose
como tales los medios mecánicos de reproducción de la palabra, de
la imagen y
del
sonido salvo que se hubieran obtenido directa o indirectamente
mediante procedimientos
que
supongan violación de derechos fundamentales o libertades públicas”.
Circular
redactada por
Sebastián
Díaz Ribes.
Abogado.
Hispajuris
